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网友朋友，大家好！欢迎您收看新华访谈！被称作是中国民主“窗口”的两会在14号落下了帷幕，《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》以2778票的赞成高票表决通过，一幅发展经济、改善民生的宏伟蓝图已经展现在国人面前。在未来的五年里，我们党和政府将如何带领全体人民，逐步实现“民富国强”的美好愿景，这也是与我们每一个中国网民息息相关的重大民生问题。今天新华访谈特别邀请到了十一届全国人大常委会副委员长、民进中央主席严隽琪女士，严主席将与网友畅谈“十二五”时期经济社会的转型与转变的有关问题。严主席！欢迎您做客新华网访谈间。
这个转型或者叫做发展方式的调整，内涵非常深刻，也非常丰富，它意味着我们要从重规模、重数量、粗放式的发展向重内涵、重质量、集约式的发展。这样一个发展使我们的经济结构更加优化，自主性更强，含金量更高，会改变我们过去对并不稳定的出口需求和投资型增长的依赖，能够更加增强国内消费的驱动。 我觉得这个转变还意味着我们从重项目、重工程、“摸着石头过河”，局部设立一些先行先试的特区进行探索，逐步向建构体系、顶层设计、总体规划、协调推进、重制度的转变，这个制度有体制、机制，也有法制。
关键时期，我是从历史发展的轨迹来理解的。因为中国社会几千年来经历几次大的转型，每次转型都有一个关键时期。比如1840年以后西方势力入侵，使中国传统的农业社会转型为一个半封建半殖民地的社会。又比如说新中国的建立，又使我们中国社会有一个大的转型，计划经济体制开始实行。我想改革开放30年前，也是一个大的转型。我们现在又面临一个关键转型时期，就是通过科学发展，实现城乡一体化，实现公共服务均等化，所以第一个关键时期更多的是从历史轨迹的发展，我是这样来理解的。
对于攻坚期，更多的是从我们面临的困难和挑战角度来描述的。就是说现在的国际环境，在后金融危机时期还面临着很多不确定的复杂因素；国内传统依赖的比如说出口、投资等等，也变得会逐步衰减；我们的环境、资源、能源的约束会更加严峻。随着30年改革开放，我们的经济实力增加，所以中国也面临着“中等收入陷井”这样一个风险，那就是说经济转型必然要经过一个阵痛期，社会矛盾会凸现，政治风险也高发，国际压力也会对我们进行考验。所谓“陷井”就是你会不会陷入“瞎折腾”。这些问题对中国来说，在“十二五”时期都是严峻的考验。
战略机遇期更多是从我们面临有利条件来认识的。我认为至少有这样一些有利条件：一是我们的需求有优势。中国幅员辽阔、人口众多，所以它的消费需求是很巨大的，这可以成为支撑经济发展的有力条件。二是我们有供给优势。特别是建国以来，我们建立了比较完整的工业体系，生产要素供给比较充裕，储蓄率也比较高，所以我想我们的供给能力方面是具有优势的。三是体制优势。我们的社会主义制度和集中力量办大事、决策的效率，再加上市场机制的运用，所以我们在体制上也是具有优势的。四是开放的优势。改革开放以来，中国以主动的姿态融入到全球化的潮流中去。所以在这个过程中，国际的合作也会给我们带来优势。从这点来说，只要我们决策正确，只要我们万众一心，我们是可以把这些有利条件充分发挥，抓住难得的历史机遇。
保障和改善民生是我们这次经济转型的重要目标。这可以从规划纲要的24项经济发展主要指标中间看出，民生的指标占一半，其中有5个指标还是约束性指标。我认为这凸现了国家在“十二五”时期转变发展方式、保障民生的重大决心。在这里我想引用主席在政协开幕大会上说的一句话，他说民生问题不仅是重要的经济问题、社会问题，也是重大政治问题。我是这样理解的，保障和改善民生，它体现了党和政府的执政理念，也体现了社会主义制度的本质，它回答了发展为了什么。保障和改善民生是我们加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点，要使广大人民群众能够共享改革开放的发展成果，提高人民的发展能力。
这个问题非常重要，在“十二五”规划纲要提出，要坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。我觉得这也是我们前面说的促进转型的重要内涵。 这个意义可以表现在：对企业来说，通过科技进步和创新，掌握核心的关键技术，是中国企业取得市场主动权的必须。对于国家来说，通过科技进步和创新，掌握核心关键技术是国家利益和国家安全的必须。对人类来说，通过科技进步和创新，是人类应对环境与资源的挑战，与大自然和谐相处并实现人的全面发展的必须。所以它非常重要。
在这里我想首先谈的一个感受就是，要端正科技进步的追求目标，这里实际就是一个价值观的问题。因为人除了物质以外，赖以生存的还有资源、环境、精神。所以科学发展必须要保持正确的方向，重视人的全面需求，特别是精神需求和可持续发展，不能急功近利地、粗暴地对待自然，要知道像空气、生态、土地是不能简单的用市场价格来体现它的价值，因为它是大自然赋予的，是无价的。所以我觉得科技进步和发展包含着要让人的生活方式和工作方式从贪婪与攀比中解放出来，人对于超越经济的价值要有一个宽厚的态度，不忘掉道德的义务，科技进步一定要惠及广大民众。这一点我们越来越感觉到它的重要性。因为科技进步从微观角度来说有需要改善的地方，时间有限，我主要从宏观上谈谈体系建设。
因为我们已经明确提出来要建设创新型国家，今年的两会，的政府工作报告专门指出，要加强改革的顶层设计和总体规划，我觉得这非常重要。我们要及时总结在科技领域的工作经验，做好总体规划的大文章。这样可以避免改革的“碎片化”，也就是指局部的改革但缺乏配套措施，所以它难以深入，走不远；同时也要避免利益“部门化”，要争取全局的优化和协调；还要避免改革的随意化，不能轻易出台或者废止某项改革，不能胡折腾。这是对于体系设计的重要性。
科技创新的内容很广泛，它有科学发现，有技术突破，有产品的更新换代，甚至市场开拓、制度更新，这都是科技创新的内容；创新的主体有个人，有单位，有企业，有学校，有政府，还有民间组织，所以它的机制是迥然相异；同时科技创新有许多要素，包括制度、人才、资金、设备等等。在这体系中，不能偏废。要有合理的制度安排和适宜的社会环境，使得体系当中的多个主体都能各安其位，都能找到自己的位置，都能发挥自己的所长，都有对它合理的评价体系和利益的分配机制。
实际上科技体制改革就是创新体系建设的一个重要内容。因为它不是简单的一个项目的问题，也不是一个单个部门的问题，所以从体制上的合理设计，从资源的利用率可以提高，使得各个主体、各个部门都有自己正确的定位，而他们之间又能进行合作。比如一个科技成果，从发明到成熟，到应用，到市场份额的扩大，它所需要的各种要素的数量、性质都不一样，所以就要有不同的政策设计。我觉得30年改革开放，我们在很多方面都在推行改革，所以这次转型，为什么我说有一个转型就是从单个突破到制度建设，到总体规划。我很高兴这次的政府工作报告提出了总体规划、总体设计这样一个思路，我觉得这会使我们的体制改革进入一个新的起点，走出新的步伐。
绿色低碳的理念对于未来经济社会转型将发挥重要的导向和制约作用。绿色发展应该说是一个全球性问题，因为西方自从工业革命以来，它走过的就是高消耗、高污染排放的经济增长模式。事实证明，已经不可持续了。而对中国这样一个后发展、后发达的国家，我们在30年改革开放取得巨大经济成功的同时，也认识到伴随着资源、能源的高消耗和环境的巨大代价，尤其是在过去十年，有数据表明，我国的能源消耗和温室气体排放迅速增加，这种传统的粗放式发展模式不仅威胁中国自己的可持续发展，也是对整个地球家园造成危害。所以中国必须向节约型的绿色发展方向转变，这也是中国“和平发展”的应有之意。
三是制度建设和文化建设。对政府必须要有“绿色政绩”的考核；对百姓来说，我们要提倡绿色的生活方式，每个人都从身边做起，从小事做起，形成一种环保文化。我们民进多年来都是围绕着绿色经济发展积极的参政议政，就拿近两年来说，在2010年和2011年的全国政协大会上，我们党派的提案都是以实施绿色发展战略或者说实现绿色经济发展方式转变为主题，我们会继续关注，当然我们提案的内容也是在我们持续的调查研究之后，包括对水资源、垃圾处理、林业发展等方面调查研究后形成的，所以我们对国家的规划、对产业政策、对技术创新、对金融政策等方面提出了建议，今后我们会继续关注这方面。
这里我谈一下我对教育责任的认识。因为所有的经济社会活动中，最重要的因素就是人，所以可以说教育是“最伟大的资源”。教育固然有传授知识、教练技能的重要责任，但最重要的是传播价值理念。有教养的人不见得什么都知道，什么知识都具备，但他必须是有良知的，对生活的意义有基本的信念，对社会有责任感。而突飞猛进的科技更需要坚定的信仰和更高的道德标准。我这里想引用李政道的一句话，他说：“科学精神是一种老老实实、严谨缜密、又勇于批判和创造的精神，更重要的是，它具有一种坚持为人类福祉而奋斗、艰难求索、百折不回的信念。”所以，要将知识教育与道德培养融为一体，在知识传承的过程中，我们的教育要始终关注人的精神，始终强调人的社会责任。这也是我对素质教育最本质的理解。对于教育问题，这方面我们一直在呼吁和强调。
我们不能让职业教育成为“失败者的选择”，应该各种教育都是成功者的选择。所以这方面是非常非常重视的。二是在体制机制上要强调校企结合，或者叫公教结合。我们老说职业教育要“双师型”教师队伍，如果校企结合，那“双师型”教师就解决了，因为让一个人成为“双师型”教师是比较困难的，但是整个队伍的建设必须是“双师型”的。还有就是职业教育需要的硬件和软件与产业发展同步，只有企业才能不断地、及时地更新设备，校企结合才能为职业教育提供持续更新的硬件基础。这方面说起来容易，做起来难。三是推动职业资格证书种类的增加。
教育在学校制度、教育管理、学前教育、民办教育等方面，还有很多问题，我感到未来五年是我们贯彻落实教育规划纲要至关重要的头五年，所以关于教育的改革和发展，我们强调要多出人才、出好人才，我想加一句，要出多种人才。行行出状元，这是社会的需要，也是人的全面发展的需要，人的爱好、禀赋是不一样的，不管他做何选择，只要对社会有益，他都能受到尊重，都能过上衣食无忧的生活，都有社会地位。我觉得教育的改革和发展是永恒的话题，但在未来五年，对于经济社会的转型，对于社会建设、文化建设来说，教育线]
简单的说，我们认为现在中国，特别是年轻人，对传统文化认识比较模糊，对于优秀的传统文化缺乏足够的了解，而对于西方时尚的文化习俗在形式上的过分追捧；另外，怎么处理好文化和经济的关系，在很多情况下，我们痛心的看到文化成为了经济的附庸，“一切向钱看”起到了推波助澜的作用；还有就是对高雅文化的扶持，如果简单地把它们推向市场，高雅文化可能会在不长的时期内萎缩，甚至消亡，它消亡是对我们民族精神生态会造成不可弥补的损失，所以这方面要加大支持力度。
另外就是和新华网有关的，也就是文化发展和新型媒体的关系。我们对新型媒体的传播特征、潜在影响缺乏足够的研究，所以怎么样更加充分运用新型媒体来传播先进文化，开启各种对话平台，也避免因为我们自己的管理、法理研究不到位而陷入被动。所以我们呼吁要建立文化强国的战略，政治、经济、社会都有国家战略，所以这个要提到国家战略上，提升中华文化的凝聚力、创新力、影响力、传播力。这方面我觉得我们民主促进会还会一如既往的关注，调研、献计献策。
其次，提高履行职能的能力和水平。要更加切实的认识我国的国情和我们发展目标中间的差距，同时发挥我们的界别特色来选好参政议政的着力点。就像刚才说的，文化建设我们会继续高度关注，作为我们的重点任务。这既是民进的界别特色所决定的，也是我国经济社会发展的需求所决定的。所以我们会继续加强文化研究的力度和深度，提升文化理论水平，就世界范围内文化的交流、交融、交锋的现状和国家文化安全进行深入调研，会充分关注互联网的兴起和新媒体的发展，就全球化和现代化双重背景下中国文化的发展提出我们的建议和意见，促进将文化强国确定为国家发展战略。
在社会服务方面，也将围绕大局，高度重视以改善民生为重点的社会建设，协助执政党和政府做好团结群众、服务群众的工作，尽力而为地做顺民意、解民忧、惠民生的实事好事。这方面我举两个例子，我们的界别特色是教育，我们认为教育在帮助贫困地区和扶贫方面起着根本性作用，我们有一个对贵州毕节金沙县对口帮扶的“彩虹行动”，我们还会做好在其他少数民族地区、贫困地区的社会服务工作，包括教师培训等工作。我们一直在发挥文化的作用，推动两岸四地民间文化的交流，这方面我们已经做了十年以上，我们会继续把这个工作做好。
非常感谢这位网友对我的关心。我的生活一是如网友所说的忙，二是对我最大的挑战还是转型。国家在转型，我的人生角色也在不断地转换。我有几次大的转换，每次都是始料不及的，因为这种工作变化容不得我退缩和懈怠，而每次转换对我已有的知识结构、学识水平、工作能力都带来新的挑战。那我怎么办呢？唯一的出路就是从学习做起。每次转换，对知识结构欠缺的就恶补。还有在工作中进行自省，每天看看哪些做的好的，哪些做不的好，然后进行改进。这种多年来的高强度的人生磨砺，让我至今受益。读书、学习成了我生活的主旋律，这是我工作的需要，另外读书学习也是我的一大爱好或者说习惯，我在繁忙工作以外的犒劳就是看一些历史的、人物的书记，甚至唐诗宋词，这是我的一种调剂。
另外，我更多的经历是在高校当老师做科研，所以我有机会和时间，和我原来的学生，包括同事，大家一起聊聊学校的发展、科研课题的进展、学生的进步，这对我来说真是非常非常愉悦的时光。可惜这样的时间非常有限，这也是我的一种调剂。还有这两年我喜欢上了数独游戏，可能是因为它是对逻辑推理的挑战，我挺喜欢的。但是怕自己入迷，我给自己一个规定，如果今天工作做完了，我就奖赏自己做一道数独题，然后就把书关上了，要不然我入迷以后就没有睡觉时间了。这些都是我的一种调剂。我真的很感激我的父母，特别是我的母亲和我以前读书的学校，从小学、中学到大学，让我受到了良好的教育，使得我具有了学习的能力，而且把学习培养成我的人生习惯，所以挑战来的时候，我就用学习去应对。
我感到一个国家实行什么样的社会制度，包括政党制度，是由它的文化传统、历史进程、国情和社会发展状况所决定的。“领导、多党派合作，执政，多党派参政”，就是这样形成的，所以它是历史的选择，也是现实的选择。它在我们国家的经济社会发展中也显现出它的特点和优点，因为它不同于西方资本主义国家的多党制或者两党制，也不同于。它强调以协调、合作来代替竞争，实现了集中领导与广泛政治参与的统一，国家稳定与社会进步的统一，充满活力与富有效率的统一。
这个模式也是中国30年来改革开放取得重大成就的重要保障。如果中国采用西方的那种竞选，这个时候就会把大量的精力浪费在争斗上，会导致混乱，中国没有以民主改革的名义使自己陷入政党争斗的分裂局面，而是在的体制内进行调整，通过倾听自下而上的声言，并且保持高层的决策权，现在想来，似乎没有更好的办法领导一个如此庞大、复杂的国家走出贫穷，实现现代化了。多党合作制度是我们中国和各派共同的选择，也是中国人民政治智慧的一种体现。
三是集智聚力。民主促进会的组织遍布29个省级区域，有近12万会员。但是对于我们面临的形势和任务来说，对于飞速发展的中国特色社会主义事业来说，我觉得我们的能力和水平面临着新挑战，我们的资源总是有限的，所以我们需要科学的整合、利用一切可以利用的资源，要建立更科学的、促进集智聚力的工作机制，这样可以使我们的调研可以深入，使我们看问题可以敏锐，使我们解决问题的建议提出来是具有操作性或者前瞻性、战略性。我觉得这三点是我当主席体会比较深，也是我着力思考的。
依法治国是我们基本的治国方略。所以依法治国首先要有法可依，人大的第一职责是立法，今年两会在委员长代表人大常委会作的工作报告里明确宣布了，中国特色的法律体系已经形成。这样短短的一句话，分量是非常重的。因为这个任务是重大而艰巨的，立法的工作量非常大，每个法律背后实际上是一种利益的协调，而利益协调的难度也非常大，往往是意见交锋的很激烈。我觉得宣告这个任务如期完成是具有历史里程碑意义的，也是我们政治文明建设的一个重要内容。民主法制建设的重大成果、法律体系的形成不是简单的一句话，它是有衡量标准的，社会各个法律部门都要齐全，而且在各个法律部门中，基本的主要的法律要有制定，而且内部做到和谐、科学统一。我认为法律体系的建立，使中国向现代化国家、向法治国家建设迈出了坚实的步伐。
一方面，围绕着经济社会发展的重要问题，比如说“十一五”完成的情况，“十二五”怎么制定，我们开展了系列的专题调研。对于社会、老百姓非常关注的问题，比如医疗卫生的改革、制度改革，比如粮食安全，比如说财政预算，这是去年人大常委会开展专题询问的三个题目。专题询问也是我们在监督方式上的积极推进的重要方式，效果挺好，当然我们会继续总结，在新的一年里会进一步开展。比如我们现在已经确定2011年要对六个进行专题询问，也是老百姓非常关注和国家很重要的一些问题。
这个问题是很有意思的，我原来做科技工作就和信息技术密切相关，所以对网络的认识也是不断深化。记得我在丹麦留学时，我当时第一次看到了通过网络可以传递邮件的这种方式。所以当时觉得非常新奇，当时对它今后发展的速度和影响之巨大没有充分认识到。到了90年代，当时的计算机公司SUN公司，给我触动很大，因为当时大家比较重视硬件，他说什么叫计算机？计算机就是网络。他实际上已经解释出了有形的硬件会越来越融入到无形的网络之中。
前一阵子很热闹的什么“人肉搜索”，以前你不可能接触到、了解到的角落，通过数据的挖掘都可以发现，都可以知晓。我觉得这是非常形象的，表达了网络所具有的便捷、高效、互动、跨时空、跨人群，使人与人之间。就拿这次两会来说，有了微博这种新的传播手段，会场内、会场外、社会上建立起更直接、更自由的联系。所以代表委员提出的提案、议案就融入了更加丰富的社情民意，质量也提高。所以这种新的传播手段，真是给我们带来了很大的便利，也对我们传统的生活方式、工作方式、思维方式带来冲击。
民主促进会也在关注这个问题，也作为我们参政议政的一个题目。我们发现，对于这样一种新的方式所带来的新挑战、新问题，我们还没有足够的应对。比如说网络立法的滞后，比如说和网络有关的行业自律还欠缺，比如说网络的监管还不够强有力。这是个双刃剑，所以我们能做的就是趋利避害、与时俱进、疏堵结合，要让它在我国未来经济社会转型中发挥它独特的重要作用，特别是是在民主进程中，能够加强党政部门和人民群众的沟通交流，能够创新我们的社会建设、社会管理制度，能够促进我们的党政部门科学化、民主化决策，同时避免它的负面影响。所以我觉得这是提高执政力必须面对的一个问题。 我也特别感谢，每次到网络上来和网友们交流，包括网民们提的题目都给我很多启发和思考，非常感谢网友们。
